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北京部分场所禁烟难 餐厅禁烟区成"生财区"(图)

 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2008年05月04日 08:39
刘欢 刘冕 方芳
     执法和宣传均未到位

    为了实现禁烟,北京设立了6万人的兼职控烟检查员队伍劝阻吸烟,同时还培训了1000多人的监督员队伍对违规吸烟个人处以10元罚款,对单位处以1000元至5000元罚款。

    很多市民反映,10元的处罚力度显然不具备威慑力,国外对违规吸烟都是重罚,所以才令行禁止。据了解,这一处罚额度是1995年《北京市公共场所禁止吸烟的规定》中出台的,十几年间基本没有被运用。

    在三天的采访中,记者也发现,“禁烟令”的执法情况并不理想。记者在就餐时间没有看到餐馆中有监督员的身影,也没有发现在禁烟区有吸烟者被开具罚单。东城区卫生监督部门有关负责人表示,目前还没有拿到针对禁烟的执法文书,无从处罚。

    对此,市爱卫会专职副主任孙贤理解释,禁烟规定的关键不是罚款,而是向公众宣传健康理念,执法原则是劝阻为先。但一些市民质疑,如果一项法规处罚不力,多数人都不遵从,政府部门的公信力该如何体现?

    执法人员匮乏是另一个难题。本市一线卫生监督员一共1500多人,他们将在日常执法的同时,对公共场所的禁烟进行巡查、监督和执法,而全市需要禁烟的公共场所约23000多处,实在是挂一漏万。更何况,“五一”期间,全市只有部分监督员在岗位上。

    实施细则尚未出台成为餐馆禁烟难的另一个原因,餐厅究竟该设立多大比例的吸烟区到现在都没有明确说法儿。市爱卫会表示,未来一段时间将全面收集法令在餐馆酒店等场所的实施情况,以及经营者、消费者等各方意见,尽快出台禁烟令的《实施细则》,对不同规模的餐馆提出不同的控烟要求。 


    由于禁烟令从出台到实施只有一个月的时间,相关的宣传海报、禁烟标牌等没有准备到位,致使仍有许多市民至今尚不知禁烟令。

    市民建议

    公共场所禁烟不能完全靠罚款,应该创新监管手段。比如,由政府与部门、行业订立禁烟责任书,量化考核禁烟情况。被查实违规吸烟现象达到一定次数,单位当年不得争先创优或企业升级,取消单位负责人参选各种涉及精神文明方面的荣誉资格;或者启动联运机制,效仿马来西亚,凡申请低息商业贷款者,必须经过体检证明他不吸烟方能取得贷款资格。北京市可试行将违规吸烟者信息列入不良嗜好记录,以便商业合作与申请贷款时供对方参考。

来源:北京日报  
 
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