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沪拟将控烟规章上升为地方法规 官员:难在执法

 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2008年05月13日 08:14
包蹇
    点评:理清执行思路再立法 

    没有必要把控烟政府规章上升为地方性法规。政府规章本身不完善或者执行不力,完全可以通过修订来解决,不一定需要上升为地方性法规。而且,如果新的立法没有在很好地全面梳理政府规章的基础上进行,依然是低水平重复,那它也将面对与政府规章一样的执行窘境。

    现在全国不少城市都一窝蜂出现“禁烟热”,甚至动辄就要为禁烟立法。但法规应否出台,出台后是否有平衡各方面利益的能力,可行不可行,是需要科学立法解决的问题。因事立法,或者把法律作为配合某种任务的工具,还不是科学的立法。因此,问题的关键,是相关部门应好好研究规章不能执行的症结所在,理清规章执行的思路,再讨论是否有必要立法。

    控烟还是通过修改规章进一步尝试为妥。不要像禁放烟花爆竹的规定一样,设定的局面是严格控制,到了实际执行时却步步后退。(华东政法大学教授邹荣)
来源:人民日报  
 
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