辉煌30年:科技体制改革让第一生产力"充分释放"_中国经济网——国家经济门户

辉煌30年:科技体制改革让第一生产力"充分释放"

2008年11月08日 11:43   来源:人民日报   
    放眼全国,科技进步对经济社会发展的影响,从来没有像今天这样广泛而深刻——

    载人航天、三峡工程、青藏铁路……

    超级杂交稻、转基因抗虫棉……

    水立方、鸟巢、新能源汽车……

    不经一番寒苦心,哪得梅花扑鼻香。回顾30年来我国蓬勃发展的科学技术对经济社会的巨大支撑、引领作用,人们不难得出这样的结论:没有科技体制改革的大胆探索、逐步深化,就不会有“第一生产力”的充分释放。

    科研成果束之高阁,企业“望墙兴叹”,体制改革势在必行

    1978年3月召开的全国科学大会,迎来了科学的春天,获得“第二次解放的广大科技工作者重返科研岗位,科技界一片生机勃勃。然而,随着十一届三中全会之后国内经济体制改革的逐步深化和世界新技术革命浪潮的汹涌澎湃,在计划经济体制下形成的原有科技体制的弊端日益显露——

    在自我封闭的垂直结构体系框架内,科研单位缺少与企业的横向联系,科研与生产严重脱节;

    由于缺少公平的科技成果有偿转让机制,研究成果被视为共有财产而难以推广应用;

    科研部门条块分割现象严重,科技资源配置分散重复、效率低下、浪费严重;

    由于行政管理过多过死、科研院所缺乏自主权,“大锅饭”现象抑制了科技人员的创造积极性,知识结构日显老化、僵化。

    一方面,科研单位大量成果被束之高阁;另一方面,大部分工业企业由于自身缺乏创新能力,对新技术、新产品嗷嗷待哺——科技与经济“两张皮”的现象再也不能延续,科技体制改革势在必行。

    从“堵住一头、网开一面”到“稳住一头,放开一片”,从转院为企到产学研结合,体制改革轨迹清晰

    “经济体制,科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制”——1985年3月7日邓小平同志在全国科技工作会议上发表的重要讲话,为科技体制改革指明了方向。此后不久,中共中央发布了《关于科学技术体制改革的决定》,标志着科技体制改革的大幕全面拉开,并与经济体制改革相辅相成,分阶段、有步骤地逐步深化、拓展——
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